{"id":1976,"date":"2026-07-30T01:01:15","date_gmt":"2026-07-30T04:01:15","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.tatianamendonca.com\/br\/?p=1976"},"modified":"2026-08-16T01:12:11","modified_gmt":"2026-08-16T04:12:11","slug":"alemanha-fora-do-conselho-de-seguranca-arrogancia-diplomatica-gaza-e-a-perda-de-influencia-em-uma-ordem-mais-multipolar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.tatianamendonca.com\/br\/desenvolvimento-global\/alemanha-fora-do-conselho-de-seguranca-arrogancia-diplomatica-gaza-e-a-perda-de-influencia-em-uma-ordem-mais-multipolar\/","title":{"rendered":"Alemanha fora do Conselho de Seguran\u00e7a: arrog\u00e2ncia diplom\u00e1tica, Gaza e a perda de influ\u00eancia em uma ordem mais multipolar"},"content":{"rendered":"
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Em 3 de junho de 2026, a Alemanha sofreu uma derrota diplom\u00e1tica que poucos em Berlim pareciam esperar. Na elei\u00e7\u00e3o para dois assentos n\u00e3o permanentes do Conselho de Seguran\u00e7a das Na\u00e7\u00f5es Unidas no bi\u00eanio 2027\u20132028, Portugal recebeu 134 votos, a \u00c1ustria 131 e a Alemanha apenas 104 \u2014 muito abaixo dos 127 necess\u00e1rios. Como o voto da Assembleia Geral \u00e9 secreto, n\u00e3o existe uma explica\u00e7\u00e3o \u00fanica comprov\u00e1vel. Mas diplomatas, especialistas e pol\u00edticos alem\u00e3es apontaram uma combina\u00e7\u00e3o inc\u00f4moda: campanha tardia, excesso de confian\u00e7a, perda de credibilidade no Sul Global, apoio \u00e0 Ucr\u00e2nia, pol\u00edtica para Israel e Gaza e, talvez o mais simples de admitir, duas candidaturas concorrentes que fizeram diplomacia melhor.<\/em><\/p>\n

Uma derrota que Berlim n\u00e3o esperava<\/h2>\n

O Conselho de Seguran\u00e7a possui 15 membros: cinco permanentes com poder de veto e dez eleitos por per\u00edodos de dois anos. Alemanha, Portugal e \u00c1ustria disputavam duas vagas reservadas ao grupo da Europa Ocidental e Outros Estados. Portugal e \u00c1ustria venceram j\u00e1 na primeira rodada. Foi a primeira vez que a Rep\u00fablica Federal fracassou numa candidatura desse tipo desde a reunifica\u00e7\u00e3o, depois de seis mandatos anteriores no Conselho.<\/p>\n

O resultado surpreendeu justamente porque a Alemanha havia se acostumado a apresentar seu peso econ\u00f4mico, sua contribui\u00e7\u00e3o financeira \u00e0s Na\u00e7\u00f5es Unidas e sua defesa do multilateralismo como credenciais quase naturais para ocupar posi\u00e7\u00f5es internacionais. Antes da vota\u00e7\u00e3o, o ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores Johann Wadephul<\/strong> declarava em Nova York:<\/p>\n

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\u201cGermany can make both the Security Council and the United Nations stronger.\u201d<\/strong>
\u2014 \u201cA Alemanha pode tornar tanto o Conselho de Seguran\u00e7a quanto as Na\u00e7\u00f5es Unidas mais fortes.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Horas depois, a realidade foi outra. Wadephul chamou o resultado de \u201cherbe Niederlage\u201d<\/strong>, uma \u201cderrota amarga\u201d, e reconheceu que a Alemanha estava em desvantagem desde o in\u00edcio porque \u00c1ustria e Portugal come\u00e7aram muito antes a garantir compromissos de voto.<\/p>\n

O chanceler Friedrich Merz reagiu de maneira mais contida:<\/p>\n

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\u201cWir haben uns mit \u00dcberzeugung beworben. Wir haben das Ziel nicht erreicht.\u201d<\/strong>
\u2014 \u201cN\u00f3s nos candidatamos com convic\u00e7\u00e3o. N\u00e3o alcan\u00e7amos nosso objetivo.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Merz afirmou que a derrota n\u00e3o alteraria o compromisso alem\u00e3o com o sistema multilateral.<\/p>\n

Arrog\u00e2ncia: quando o peso econ\u00f4mico \u00e9 confundido com influ\u00eancia<\/h2>\n

Uma das cr\u00edticas mais duras veio de dentro da pr\u00f3pria Alemanha. Em coment\u00e1rio da emissora p\u00fablica ARD\/Tagesschau<\/strong>, o jornalista Georg Schwarte escreveu que Berlim havia interpretado mal a situa\u00e7\u00e3o e talvez agido com arrog\u00e2ncia, como se pensasse que a vaga lhe pertencia por ser um dos grandes financiadores da ONU e defensor declarado do multilateralismo.<\/p>\n

O especialista em sistema das Na\u00e7\u00f5es Unidas Ronny Patz<\/strong> chegou a conclus\u00e3o semelhante. Para ele, o problema n\u00e3o foi apenas uma campanha ruim, mas a falta de uma estrat\u00e9gia alem\u00e3 coerente para a ONU. Patz escreveu:<\/p>\n

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\u201cThe campaign sounded quite arrogant at times, like Germany just expected to win.\u201d<\/strong>
\u2014 \u201cA campanha soou bastante arrogante em alguns momentos, como se a Alemanha simplesmente esperasse vencer.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Ele acrescentou que o governo n\u00e3o conseguiu explicar convincentemente o que pretendia fazer no Conselho al\u00e9m de simplesmente estar nele, e criticou uma pol\u00edtica multilateral que considera pouco coordenada entre diferentes minist\u00e9rios. Para Patz, parte do mundo percebe tamb\u00e9m uma Alemanha seletiva na aplica\u00e7\u00e3o da chamada ordem internacional baseada em regras.<\/p>\n

Essa observa\u00e7\u00e3o \u00e9 especialmente importante porque a Alemanha continua tendo enorme capacidade de influ\u00eancia. Dizer que o pa\u00eds possui \u201cpouco soft power\u201d seria impreciso: no Global Soft Power Index 2026<\/strong>, aparece em quinto lugar entre 193 Estados. O problema \u00e9 a tend\u00eancia. Sua pontua\u00e7\u00e3o caiu de 70,1 para 67,7, enquanto tamb\u00e9m recuaram as avalia\u00e7\u00f5es sobre influ\u00eancia diplom\u00e1tica e lideran\u00e7a internacional. A pr\u00f3pria an\u00e1lise do \u00edndice associa parte da queda \u00e0 perda de percep\u00e7\u00e3o de for\u00e7a econ\u00f4mica e ao per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o ap\u00f3s a lideran\u00e7a internacional mais consolidada de Angela Merkel.<\/p>\n

A vota\u00e7\u00e3o na ONU exp\u00f4s justamente essa diferen\u00e7a: ter soft power n\u00e3o significa conseguir convert\u00ea-lo automaticamente em votos diplom\u00e1ticos<\/strong>.<\/p>\n

Gaza e o problema da credibilidade<\/h2>\n

Como o voto foi secreto, seria incorreto afirmar que Gaza \u201ccausou\u201d a derrota. Mas o pr\u00f3prio ministro Wadephul reconheceu publicamente que a pol\u00edtica alem\u00e3 para Israel pode ter custado votos.<\/p>\n

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\u201cThe fact that Germany must always assume a special responsibility for Israel in the Middle East conflict may also have cost votes.\u201d<\/strong>
\u2014 \u201cO fato de a Alemanha assumir sempre uma responsabilidade especial por Israel no conflito do Oriente M\u00e9dio tamb\u00e9m pode ter custado votos.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Ele tamb\u00e9m citou o apoio alem\u00e3o \u00e0 Ucr\u00e2nia e acusou a R\u00fassia de ter feito campanha contra Berlim. Portanto, h\u00e1 provavelmente mais de um fator. Mas a quest\u00e3o de Gaza toca uma vulnerabilidade mais profunda da diplomacia alem\u00e3: a percep\u00e7\u00e3o de dois pesos e duas medidas na aplica\u00e7\u00e3o do Direito Internacional<\/strong>.<\/p>\n

Essa cr\u00edtica j\u00e1 aparecia durante o mandato de Annalena Baerbock como ministra das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores<\/strong>. Em outubro de 2024, ao defender a posi\u00e7\u00e3o alem\u00e3 sobre Israel, Baerbock afirmou no Parlamento que instala\u00e7\u00f5es civis poderiam perder seu status protegido quando fossem abusadas por terroristas:<\/p>\n

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\u201cCivilian sites could lose their protected status if terrorists abuse this status.\u201d<\/strong>
\u2014 \u201cLocais civis podem perder seu status protegido se terroristas abusarem desse status.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

A formula\u00e7\u00e3o tornou-se controversa porque mesmo quando um bem civil passa a constituir objetivo militar, o Direito Internacional Humanit\u00e1rio n\u00e3o suspende os princ\u00edpios de distin\u00e7\u00e3o, proporcionalidade e precau\u00e7\u00e3o. A percep\u00e7\u00e3o de seletividade aumentou porque a Alemanha utilizava uma linguagem extremamente contundente sobre viola\u00e7\u00f5es russas na Ucr\u00e2nia enquanto demonstrava maior cautela diante das a\u00e7\u00f5es israelenses em Gaza. O pr\u00f3prio artigo original j\u00e1 identificava essa contradi\u00e7\u00e3o como um poss\u00edvel problema de credibilidade.<\/p>\n

Marcus Schneider, em an\u00e1lise publicada pelo International Politics and Society<\/strong>, ligado \u00e0 Friedrich-Ebert-Stiftung, descreveu a derrota como resultado de uma perda mais ampla de confian\u00e7a e criticou aquilo que considera os \u201cduplos padr\u00f5es\u201d da pol\u00edtica externa alem\u00e3.<\/p>\n

Nada disso significa que os 89 Estados que n\u00e3o votaram na Alemanha o tenham feito por Gaza. N\u00e3o sabemos como cada pa\u00eds votou. Mas \u00e9 significativo que o pr\u00f3prio chanceler, o ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, especialistas e analistas alem\u00e3es tenham tratado credibilidade, Ucr\u00e2nia, Israel e rela\u00e7\u00e3o com o Sul Global como parte da explica\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n

Annalena Baerbock e uma ironia diplom\u00e1tica<\/h2>\n

A cena da derrota teve ainda um elemento simb\u00f3lico particular: quem anunciou oficialmente os resultados foi Annalena Baerbock<\/strong>, ex-ministra alem\u00e3 das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores e ent\u00e3o presidente da Assembleia Geral da ONU. Portugal: 134. \u00c1ustria: 131. Alemanha: 104. Wadephul, seu sucessor no Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, estava sentado no plen\u00e1rio.<\/p>\n

Seria injusto atribuir a derrota pessoalmente a Baerbock, apesar de suas gafes diplom\u00e1ticas.<\/p>\n

Talvez Portugal e \u00c1ustria simplesmente tenham sido melhores<\/h2>\n

H\u00e1 tamb\u00e9m uma explica\u00e7\u00e3o menos dram\u00e1tica, mas provavelmente fundamental: os outros candidatos fizeram campanhas melhores<\/strong>.<\/p>\n

A candidatura alem\u00e3 entrou relativamente tarde numa disputa em que compromissos diplom\u00e1ticos s\u00e3o negociados durante anos. Wadephul reconheceu que Alemanha estava \u201cdesde o in\u00edcio em desvantagem\u201d. Portugal e \u00c1ustria j\u00e1 acumulavam promessas de voto quando a campanha alem\u00e3 ganhou intensidade.<\/p>\n

Portugal disp\u00f5e ainda de uma rede diplom\u00e1tica particular com pa\u00edses africanos de l\u00edngua portuguesa, Brasil e outros pa\u00edses do Sul Global. A \u00c1ustria combina sua neutralidade constitucional com a presen\u00e7a de importantes institui\u00e7\u00f5es internacionais em Viena e uma imagem diplom\u00e1tica menos associada \u00e0 condi\u00e7\u00e3o de grande pot\u00eancia.<\/p>\n

O correspondente da ARD Martin Ganslmeier apontou tamb\u00e9m uma poss\u00edvel prefer\u00eancia de Estados menores por outros pa\u00edses menores. Num Conselho j\u00e1 dominado pelas cinco pot\u00eancias permanentes, alguns membros da Assembleia Geral podem ter resistido \u00e0 ideia de conceder outro assento a um Estado europeu economicamente muito poderoso.<\/p>\n

O diplomata austr\u00edaco Emil Brix<\/strong>, ex-diretor da Academia Diplom\u00e1tica de Viena, resumiu essa possibilidade dizendo que aparentemente \u201cmuitos dos pequenos est\u00e3o cansados da domin\u00e2ncia dos grandes\u201d.<\/p>\n

Isso tamb\u00e9m importa para uma an\u00e1lise cr\u00edtica da Alemanha: nem toda derrota precisa ser explicada pelo fracasso alem\u00e3o. Portugal e \u00c1ustria tinham suas pr\u00f3prias qualidades diplom\u00e1ticas e conquistaram mais votos.<\/strong><\/p>\n

Dinheiro n\u00e3o compra automaticamente confian\u00e7a<\/h2>\n

A Alemanha continua sendo uma pot\u00eancia econ\u00f4mica, importante financiadora das Na\u00e7\u00f5es Unidas, grande doadora de ajuda ao desenvolvimento. Mas sua derrota mostra que esses recursos j\u00e1 n\u00e3o garantem defer\u00eancia pol\u00edtica.<\/p>\n

A deputada verde Agnieszka Brugger<\/strong> chamou o resultado de uma derrota \u201cconstrangedora\u201d e acusou o governo de ter feito pouco para sustentar a candidatura com \u201cideias modernas\u201d.<\/p>\n

A quest\u00e3o que Berlim precisa responder \u00e9 menos confort\u00e1vel: o que a Alemanha oferece politicamente ao restante do mundo al\u00e9m de financiamento, posi\u00e7\u00f5es europeias e defesa abstrata da ordem internacional?<\/strong><\/p>\n

Em uma Assembleia Geral cada vez mais marcada por pa\u00edses africanos, asi\u00e1ticos, latino-americanos e do Oriente M\u00e9dio que reivindicam maior participa\u00e7\u00e3o na governan\u00e7a global, influ\u00eancia depende de capacidade de ouvir, negociar e demonstrar coer\u00eancia. Uma pot\u00eancia que exige respeito ao Direito Internacional de advers\u00e1rios, mas \u00e9 percebida como mais tolerante quando aliados s\u00e3o acusados de viol\u00e1-lo, enfraquece justamente o recurso mais importante do soft power: credibilidade<\/strong>.<\/p>\n

A derrota de 104 a 134 e 131 votos n\u00e3o demonstra que a Alemanha tenha deixado de ser importante. Demonstra algo mais interessante: ser importante e ser escolhido s\u00e3o coisas diferentes<\/strong>. Portugal e \u00c1ustria compreenderam melhor essa l\u00f3gica nesta elei\u00e7\u00e3o. A Alemanha, aparentemente, n\u00e3o.<\/p>\n

Refer\u00eancias<\/h2>\n

REUTERS. Five countries elected to UN Security Council; Germany misses out<\/strong>. 3 jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/www.reuters.com\/world\/americas\/austria-portugal-trinidad-tobago-zimbabwe-elected-un-security-council-2026-06-03\/<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

REUTERS. Germany says Russia stirred up opposition to UN Security Council bid<\/strong>. 3 jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
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Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

TAGESSCHAU. Wadephul zu UN-Sicherheitsrat: \u201cWir waren von Anfang an im Hintertreffen\u201d<\/strong>. 3 jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
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SCHWARTE, Georg. Deutschland hat die Lage verkannt<\/strong>. Tagesschau, 3 jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/www.tagesschau.de\/kommentar\/kommentar-un-sicherheitsrat-100.html<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

PATZ, Ronny. Germany loses vote for UN Security Council seat<\/strong>. LinkedIn, jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/www.linkedin.com\/posts\/ronny-patz_germany-loses-vote-for-un-security-council-activity-7467985545340772352-K_rN<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

SCHNEIDER, Marcus. Absturz eines Superstars: Niederlage im UN-Sicherheitsrat \u2013 der Preis deutscher Doppelstandards<\/strong>. International Politics and Society, 4 jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
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Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

ALEMANHA. Ausw\u00e4rtiges Amt. Speech by Foreign Minister Annalena Baerbock during the agreed debate in the German Bundestag on the first anniversary of the terrorist attack on Israel on 7 October<\/strong>. 10 out. 2024. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/www.auswaertiges-amt.de\/en\/newsroom\/news\/2679832-2679832<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

BRAND FINANCE. Germany holds 5th place globally despite notable score decline as economic perceptions weaken in Global Soft Power Index 2026<\/strong>. 20 jan. 2026. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/brandfinance.com\/press-releases\/germany-holds-5th-place-globally-despite-notable-score-decline-as-economic-perceptions-weaken-in-global-soft-power-index-2026<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

UNITED NATIONS. Annalena Baerbock elected President of the 80th General Assembly<\/strong>. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/www.un.org\/en\/delegate\/annalena-baerbock-elected-president-80th-general-assembly<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n

TAGESSCHAU. Deutschland sucht nach den Gr\u00fcnden f\u00fcr Scheitern im UN-Sicherheitsrat<\/strong>. 4 jun. 2026. Dispon\u00edvel em:
https:\/\/www.tagesschau.de\/ausland\/amerika\/deutschland-un-sicherheitsrat-106.html<\/a>
Acesso em: 16 ago. 2026.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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